解讀:《威遠縣耕地保護責任目標考核辦法》
發布時間:2020-11-26 來源:縣自然資源和規劃局 閱讀次數:1618 【字體: 分享到:

解讀單位:縣自然資源和規劃局


  一、出臺背景
  耕地保護關系國家糧食安全,關系到群眾的長遠生計。黨中央、國務院高度重視耕地保護工作,一直強調實行最嚴格的土地管理制度。為進一步強化我縣耕地保護工作,完善我縣耕地保護責任目標考核制度,根據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《中共中央國務院關于加快耕地保護和改進占補平衡的意見》、《國務院辦公廳關于印發〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(國辦發〔2018〕2號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省市(州)政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(川辦發〔2018〕74號)、《內江市人民政府辦公室關于印發〈內江市縣(市、區)政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(內府辦發〔2020〕33號)等,結合我縣實際,制定本辦法。
  二、目標任務
  通過建立考核制度,明確我縣耕地保護的責任主體和責任目標,層層分解耕地保護任務,保障我縣耕地保護工作有序開展。全面檢查和考核耕地數量變化、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設任務完成情況、補充耕地任務完成情況、耕地占補平衡落實情況及耕地質量調查評價和監測、耕地開墾費繳納以及地方財政耕地建設保護投入等內容,及時發現我縣耕地保護工作存在的問題,為下一步提出整改措施提供依據。
  三、主要內容
  一是明確考核對象。本辦法用于對各鎮人民政府開展耕地保護責任目標考核。各鎮人民政府對本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積和高標準農田建設任務負責,各鎮鎮長為第一責任人。
  二是明確考核部門??h人民政府對各鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核,由縣自然資源局會同縣農業農村局、縣統計局(以下統稱考核部門)負責組織開展檢查考核工作。
  三是明確考核周期。鎮人民政府耕地保護責任目標考核實行年度檢查、期中檢查、期末考核相結合的方法。從2016年起,每五年為一個規劃期,年度自查每年開展1次,由各鎮自行組織開展;期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次,由考核部門組織開展;期末考核在每個考核期結束后的次年開展1次,由縣人民政府組織考核部門開展。
  四是明確考核內容??己随側嗣裾诿總€年度和考核周期末耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地開墾費繳納以及地方財政耕地建設保護投入情況。
  五是考核結果應用??h人民政府每年根據各鎮耕地保護責任目標考核結果給予獎懲:對考核評定綜合排名第一的縣區給予通報表揚,在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、補償耕地指標異地流轉(含國家統籌)和耕地質量建設項目資金時予以傾斜??己税l現問題突出的相關鎮人民政府要明確提出整改措施,限期進行整改;整改期間暫停該鎮農用地轉用和土地征收縣級審核。各鎮人民政府耕地保護責任目標考核結果,列為各鎮人民政府主要責任人綜合考核評價的重要內容,并作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源離任審計的重要依據。
  四、保障措施
  一是加強組織領導。充分發揮耕地保護領導小組的作用,及時協調解決耕地保護考核過程中存在的問題。二是制定考核方案??己瞬块T根據縣委、縣人民政府的有關要求,制定年度考核方案,及時下達考核任務。三是嚴格落實考核制度。嚴格執行考核制度和獎懲機制,將耕地保護責任目標考核結果作為領導干部實績考核并納入離任審計內容。對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的,依紀依規追究相關人員責任。

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